專家認(rèn)為“企業(yè)一線會明顯感受到勞動力少的問題”。斯坦福大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士梁建章與北大社會學(xué)系教授李建新合著了《中國人太多了嗎？》一書。他從創(chuàng)業(yè)和勞動力市場的角度研究了中國的人口問題。

    如果維持目前的生育率使得中國人口規(guī)模雖然在2040年達到14億左右，但60歲以上的老人將增至4.11億，而20-60歲的工作年齡人口從8.17億下降到6.96億。其中最有活力的20-40歲的人口將從現(xiàn)在的4.36億降到3.02億，下降幅度超過30%.

    梁建章的一位企業(yè)家同學(xué)曾抱怨，中國很多產(chǎn)業(yè)都是朝陽產(chǎn)業(yè)，但青少年服裝業(yè)卻是夕陽產(chǎn)業(yè)，青少年數(shù)量每年在迅速減少�！翱梢灶A(yù)見今天少年規(guī)模的萎縮，就是10年后青年規(guī)模的萎縮，是20年后中年的萎縮�！�

    梁建章?lián)�心這會影響未來企業(yè)活力和社會活力。中國人民大學(xué)人口與社會發(fā)展中心教授顧寶昌說，等到2050年，“80后”、“90后”只是一批“小老人”，隨著中國人平均壽命的延長，會有上億規(guī)模的80歲以上的“老老人”。到時候甚至?xí)�出現(xiàn)“小老人照顧老老人”的現(xiàn)象。

    梁建章認(rèn)為日本之所以經(jīng)濟陷入低谷，與日本老齡化引發(fā)經(jīng)濟創(chuàng)新能力衰退有一定的關(guān)系。對這一問題的解決，蔡昉說，這要保持較合理的勞動人口比例，延長退休年齡就成必要的手段。

    中國人民大學(xué)社會保障研究中心主任鄭功成則一直否認(rèn)延遲退休年齡與養(yǎng)老金支付壓力有關(guān)。鄭功成介紹，第六次人口普查，人均壽命已提高到73.8歲，延遲退休年齡是基于人均預(yù)期壽命延長和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)代際公平的需要。

    人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾對媒體表示，我國很多地方面臨大量提前退休的情況，實際退休年齡平均53歲左右。

    鄭秉文說，北歐國家男女同齡67歲退休，西歐大部分國家是男女同齡65歲退休，分別比中國多10年以上，對于決策部門來講，延遲退休年齡也有必要。

    爭議養(yǎng)老“雙軌制”養(yǎng)老制度“雙軌制”不打破，有關(guān)養(yǎng)老的任何改革都會引發(fā)反彈。延遲退休年齡最大的反對聲音來自“民間”。

    在一家網(wǎng)絡(luò)公司工作的張林就是堅定的反對者。他說自己干了一輩子，就想早退休。他也擔(dān)心，公司的老人都不退，職位都讓他們占著。

    這被專家否定。鄭秉文認(rèn)為，晚退休的人群的消費可以創(chuàng)造新的崗位。但延遲退休年齡的更大阻力來自養(yǎng)老制度的“雙軌制”。采訪中，一些企業(yè)職工認(rèn)為，“雙軌制”都沒解決，為什么要先來延長退休年齡？

    目前，機關(guān)事業(yè)單位職工退休金由財政負(fù)擔(dān)。鄭秉文說，機關(guān)事業(yè)單位的替代率則為80%以上。這意味著，在職時，同樣每個月1萬元的工資，退休后，企業(yè)職工養(yǎng)老金在4000多元，而機關(guān)單位人員則為8000元以上。

    這種制度不打破，有關(guān)養(yǎng)老的任何改革一旦觸及一方的利益，都會引發(fā)反彈。大多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，推動取決于政府決心。

    2008年，我國曾在5省份試點事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，但目前沒有實質(zhì)進展。何平建議，養(yǎng)老保險改革，機關(guān)事業(yè)單位需要同步改革，這樣阻力才會減小。

    正研究彈性延遲退休

    彈性退休是讓合適的人群按照合適的年齡選擇退休。相對公平也不會引起較大的爭議。盡管面臨的爭議和阻力不小，但退休年齡的調(diào)整已經(jīng)成為方向。

    蔡昉反對“一刀切”延遲退休年齡，他認(rèn)為可以考慮彈性延遲退休。充分利用一部分高技能人員的人力資本存量，同時保護那些普通勞動者。

    比如在方式上，彈性延遲正在成為方向。彈性延遲強調(diào)“分類”和“非強制”。此前，上海市已在局部試點柔性延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金，但是主要針對具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員等。延遲的年齡上海市規(guī)定男性一般不超過65周歲，女性不超過60周歲。

    清華大學(xué)社保研究中心主任楊燕綏說，這種模式考慮到了不同人群的需求，相對比較公平也不會引起較大的爭議。

    作為人社部社會保障領(lǐng)域的主要官方智囊機構(gòu)，人社部社會保障研究所過去多年也一直在研究退休年齡方面的問題。所長何平說，目前他們提供的方案是，過渡期實行彈性辦法，55歲到60歲可以退休，也可以不退，自己選擇。

    實際上，人社部最近數(shù)次表態(tài)都在強調(diào)“彈性”。何平認(rèn)為，可能會優(yōu)先考慮是否要統(tǒng)一男女、干部群眾退休年齡，但“10年內(nèi)能解決就不錯”。

    我國法定退休年齡

    男性年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。從事有害健康工種并在這類崗位工作達到規(guī)定年限的，男性年滿55周歲、女性45周歲退休。

    對少數(shù)高級專家和干部，征得本人同意，可以適當(dāng)延長離休退休年齡，高級職稱最長可至70周歲，副高可至65周歲；骨干教師、醫(yī)生、科技人員中，男、女則分別可延至65歲、60歲退休。

    中央部委辦中，大部分執(zhí)行的是處級女干部60歲退休政策。資料來源：《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國發(fā)「1978」104號）；《關(guān)于高級專家和干部離退休若干問題的暫行規(guī)定》等中國老齡化趨勢及影響

    1999年，我國60歲以上人口達1.3億人，占總?cè)丝?0.2%，正式進入老齡化社會。至2010年，60歲及以上人口達1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%.民政部部長李立國預(yù)計，2050年前后，中國60歲以上老齡人口將達到4.8億左右，成為世界上人口老齡化程度最高的國家之一。

    中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所分析室主任李軍說，預(yù)計到2050年，我國15歲到59歲勞動年齡人口將下降到7.1億人，比2010年減少約2.3億人。

    中國人民大學(xué)人口與社會發(fā)展中心教授顧寶昌說，到2050年，80后、90后只是一批“小老人”，會有上億規(guī)模的80歲以上的“老老人”。到時候會出現(xiàn)“小老人照顧老老人”的現(xiàn)象。