在世界經(jīng)濟(jì)仍深度調(diào)整、新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)現(xiàn)疲態(tài)的復(fù)雜背景下，正處在增速換擋期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否在下半年持續(xù)健康發(fā)展，成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。8月28日，受?chē)?guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史、財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉分別向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議作今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。兩份報(bào)告勾勒出一幅怎樣的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖？下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將有何新動(dòng)向？

今年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速再現(xiàn)逐季下滑跡象，各種唱空聲音不絕于耳。但最新披露的7月份諸多經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)回升。

徐紹史指出，盡管當(dāng)前面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們有信心、有條件、有能力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

“經(jīng)過(guò)努力，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的�！毙旖B史說(shuō)。對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，下半年如果穩(wěn)增長(zhǎng)措施到位，經(jīng)濟(jì)增速能達(dá)到7·5％。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)換擋，但換擋不能失速，既不能盲目刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也不能放任經(jīng)濟(jì)增速跌出合理區(qū)間�！�

針對(duì)當(dāng)前需求增長(zhǎng)動(dòng)力不足，徐紹史表示，下半年將采取一系列措施擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外有效需求，包括努力增加中低收入者收入；著力培育發(fā)展信息、養(yǎng)老、家政、文化旅游、醫(yī)療健康等新消費(fèi)熱點(diǎn)；發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，重點(diǎn)加強(qiáng)既能改善民生、又能持續(xù)形成新增長(zhǎng)點(diǎn)的棚戶區(qū)改造及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等。

打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，關(guān)鍵要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。徐紹史坦言，當(dāng)前加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)仍十分艱巨，在有效需求不足的情況下，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾仍在發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成更強(qiáng)的拉動(dòng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還有待提高。

財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康建議，下半年的調(diào)控方針，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持改變“GDP決定一切”意識(shí)，把更多注意力聚焦于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上來(lái)。

徐紹史說(shuō)，下半年將落實(shí)完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加快實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整改造，抓緊制定出臺(tái)化解產(chǎn)能過(guò)�？傮w方案，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。

樓繼偉表示，將采取有針對(duì)性的政策措施，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)。如完善促進(jìn)信息消費(fèi)的政策措施，破除壟斷和減少管制；實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用；啟動(dòng)新一輪節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣等。