有人說，就業(yè)難，創(chuàng)業(yè)難，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)更難。眼下，正是大學(xué)畢業(yè)生求職旺季。為了擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，2014年，市人社局和市財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<承德市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策實施細(xì)則>的通知》，從補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼流程等多方面進(jìn)行明確，讓更多的高校畢業(yè)生從中受益。

好政策卻少有人問津

據(jù)了解，2013年我市高校畢業(yè)生有1.6萬人，往年未就業(yè)達(dá)到3000人，預(yù)計今明兩年高校畢業(yè)生數(shù)量會小幅度上升。

1月21日，記者采訪了市人社局就業(yè)促進(jìn)科周宏志科長，“我曾經(jīng)到幾所高校去指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，也做過調(diào)查問卷，大學(xué)生對期望薪酬比較高，但有自主創(chuàng)業(yè)意愿的不足2%。而回承的大學(xué)生中，創(chuàng)業(yè)成功者不足1%。實際上，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的活躍程度反映了當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)環(huán)境和就業(yè)質(zhì)量�！�

周宏志科長舉了一個實例。2009年，我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼開始實施，對于符合條件者，政府給予3000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。當(dāng)年全市33人得到補(bǔ)助。到了2012年，申報者減少到20多人。2013年，政府將補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)提高到了5000元，可市本級申報者才4個人，全市也不足20人。

“一邊是有些含金量比較高的好政策利用率還比較低，一邊是大學(xué)生缺少資金，創(chuàng)業(yè)艱難。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對鼓勵政策不了解，或者是了解甚少。積極的就業(yè)政策效益沒有完全發(fā)揮出來。”周宏志說。

為此，市人力資源和社會保障局加大宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策力度，全市每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）都設(shè)立了勞動保障服務(wù)站，市縣區(qū)都設(shè)立人力資源市場，對各類求職者、創(chuàng)業(yè)者提供的免費就業(yè)服務(wù)，并適時發(fā)布相關(guān)信息。同時，在承德市人力資源和社會保障網(wǎng)、承德就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）網(wǎng)和承德人才網(wǎng)發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的信息。

“我們的最終目的，就是讓更多的人了解政策，能就近享受到積極的就業(yè)政策，在政府的引導(dǎo)和幫助下，創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)之路會越走越順�！敝芎曛菊f。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)演繹別樣精彩

近年來，隨著大學(xué)生數(shù)量成倍劇增，“畢業(yè)等于失業(yè)”的現(xiàn)實困擾著諸多大學(xué)生，與此同時，創(chuàng)業(yè)成為了一些大學(xué)生的新選擇。

“創(chuàng)業(yè)能為像我一樣的渴望闖出一片天地的大學(xué)生們圓夢�！�2011年7月，走出河北建材學(xué)院校門后不久，尉巖開始了自己的謀生之路。

當(dāng)一年導(dǎo)游后，尉巖和朋友決定要創(chuàng)業(yè)。共同的經(jīng)歷讓他們把目光鎖定在職業(yè)資格培訓(xùn)上�！吧蠈W(xué)時曾在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做過兼職，既然要創(chuàng)業(yè)，就要從自己熟悉的行業(yè)開始。我倆就籌集了3萬塊錢，成立了這家文化傳播公司。”尉巖說。

2013年10月，一個偶然的機(jī)會，尉巖在網(wǎng)站上看到了一條信息，讓他眼前一亮�！皩τ诟咝．厴I(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，政府還給相關(guān)的補(bǔ)貼……”

登門咨詢，準(zhǔn)備材料，組織申報……短短兩個月的時間，尉巖就拿到了政府給予的5000元的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

“這錢看起來不多，但讓我們更有干勁，更堅定了在創(chuàng)業(yè)的道路上實現(xiàn)自己的理想與抱負(fù)。”在交談中，尉巖信心滿滿。

因為沒經(jīng)驗、沒人脈、沒資金，大學(xué)生想要闖出一片天地，總會感到特別孤獨、無助。這一點，唐珺的切身體會是另一番味道。

為了照顧家里，2012年，唐珺放棄了已經(jīng)分配好的工作，開始自己創(chuàng)業(yè)。他和一位朋友在萬華小區(qū)開了一家美容美發(fā)店。“起初不是太順利，費勁找店面，買建材搞裝修，采買設(shè)備，先后投入了5萬多，這家小店才得以開張�！碧片B說，“店小，我們以周邊居民為主，走價格優(yōu)勢，多爭取回頭客�！�

2013年，一個電話讓唐珺感覺自己是幸運的。“在街道辦理就業(yè)困難人員失業(yè)證時，我留過一個電話。誰承想，勞動保障事務(wù)站的工作人員告訴我可以免費參加技能培訓(xùn)。就在培訓(xùn)期間，我了解了很多創(chuàng)業(yè)幫扶政策，也得到了高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助�！�

……

多項“給力”政策助你就業(yè)創(chuàng)業(yè)

2014年，市人社局和市財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<承德市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策實施細(xì)則>的通知》，從補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼流程等多方面進(jìn)行明確，讓更多的高校畢業(yè)生從中受益。

基層就業(yè)——政府“出錢”基層崗位等你來

2014年，我市繼續(xù)組織“大學(xué)生村官”、“特崗教師”、“三支一扶”、“西部計劃”和“大學(xué)生村醫(yī)”等基層項目，通過政府購買服務(wù)的方式，開發(fā)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村公共管理及社會服務(wù)工作崗位。

發(fā)揮我市“1+3”產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對高校畢業(yè)生就業(yè)的帶動作用，將人才培養(yǎng)、吸納、引進(jìn)計劃納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

企業(yè)吸納——中小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生將獲得千元補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對象：市域內(nèi)中小微型企業(yè)在新增崗位中當(dāng)年招用持就業(yè)失業(yè)登記證的畢業(yè)2年內(nèi)（包括畢業(yè)年度內(nèi)）高校畢業(yè)生（含非本市戶籍）就業(yè)，與其簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的。新增崗位招用者指該企業(yè)上一年度沒有招用過的人員。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每招用1名高校畢業(yè)生給予1000元，政策審批期限截至2015年底。

同時給予相應(yīng)勞動合同期限的社會保險補(bǔ)貼，期限最長不超過3年。

創(chuàng)業(yè)孵化——入住創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地享受房租、水電補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對象：入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化（實訓(xùn)）基地的創(chuàng)業(yè)項目。創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化（實訓(xùn)）基地和入駐的創(chuàng)業(yè)項目由當(dāng)?shù)厝肆�資源和社會保障、財政部門認(rèn)定。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：房租物業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以創(chuàng)業(yè)項目實際發(fā)生的金額為限，補(bǔ)貼金額根據(jù)其當(dāng)年從業(yè)人員人均房租物業(yè)費金額及從業(yè)人員中高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生人數(shù)確定，年度人均房租物業(yè)補(bǔ)貼最高不超過2500元，總計不超過20萬元。年度從業(yè)人員補(bǔ)貼人數(shù)范圍以辦理用工登記備案手續(xù)，簽訂1年以上勞動合同，且按規(guī)定繳納社會保險費滿三個月為準(zhǔn)。水電費補(bǔ)貼按創(chuàng)業(yè)項目實際發(fā)生的數(shù)額最多不超過一半。房租物業(yè)補(bǔ)貼和水電費補(bǔ)貼最長不超過3年。

創(chuàng)業(yè)扶持——初次創(chuàng)業(yè)享受租金補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

高校畢業(yè)生在2013年及以后在本市初次注冊登記的小微型企業(yè)可享受租金補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼對象：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生初次創(chuàng)辦的小微型企業(yè)（不包括入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化（實訓(xùn)）基地的）。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：創(chuàng)辦3年內(nèi)租用經(jīng)營場地和店鋪，100平方米以下的每年不超過2000元，100平方米及以上的每年不超過3000元，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。

高校畢業(yè)生在畢業(yè)2年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，可享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。

補(bǔ)貼對象：持《就業(yè)失業(yè)登記證》的畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生（含非本市戶籍），自主創(chuàng)業(yè)（含網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，國家限制的行業(yè)除外），初次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)由當(dāng)?shù)厝肆�資源和社會保障部門認(rèn)定，需達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：賣家信用積分1000分以上，好評率（好評數(shù)與交易數(shù)的百分比）98%以上。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每人5000元。

門檻取消——畢業(yè)生求職取消生源地限制

允許高校畢業(yè)生在求職地進(jìn)行求職登記和失業(yè)登記，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，納入當(dāng)?shù)孛赓M公共就業(yè)人才服務(wù)和就業(yè)扶持政策范圍。市縣區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得以任何理由拒絕異地生源高校畢業(yè)生進(jìn)行求職登記、失業(yè)登記或享受免費就業(yè)服務(wù)和扶持政策。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的高校畢業(yè)生招聘活動和高校開展的校園招聘活動，可納入公共就業(yè)服務(wù)專項活動范圍給予定額資金補(bǔ)助，具體補(bǔ)助方法根據(jù)省規(guī)定執(zhí)行。

技能培訓(xùn)——提高職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

自2013年起，將高校畢業(yè)生的職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月），對畢業(yè)學(xué)年的高校畢業(yè)生可申請辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》。調(diào)整培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將職業(yè)技能培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每課時5元至8元，補(bǔ)貼金額最高不超過2200元；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過1200元。

困難幫扶——困難家庭畢業(yè)生可獲得求職補(bǔ)貼

2013年起，對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，給予一次性求職補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。符合條件的高校畢業(yè)生在畢業(yè)前夕向所在高校登記，由高校附相關(guān)證明材料向市人社局統(tǒng)一申請。

到年底仍未就業(yè)的困難家庭畢業(yè)生，可按相關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)厥�業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，申領(lǐng)不超過6個月的失業(yè)補(bǔ)助金。補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)厥�業(yè)救濟(jì)金的90%。

靈活就業(yè)——高校畢業(yè)生靈活就業(yè)可享受保險補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對象：持《就業(yè)失業(yè)登記證》的畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生（含非本市戶籍）申報靈活就業(yè)，并在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記，參加社會保險的。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由所在地人力資源和社會保障部門公告，期限最長不超過2年。政策審批期限截至2015年底。

貸款扶持——小額貸款助力高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)

對于符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)積極發(fā)放最高不超過 10萬元的小額擔(dān)保貸款。對符合條件的高校畢業(yè)生可免除擔(dān)保發(fā)放信用貸款。對信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，各金融機(jī)構(gòu)要積極提供貸款支持，可適當(dāng)提高單筆貸款額度。

就業(yè)促進(jìn)計劃——實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃

我市將有就業(yè)意愿未就業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍，為其提供就業(yè)機(jī)會或參加培訓(xùn)、見習(xí)的機(jī)會，力爭使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在年底前都能就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動中。