隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才測(cè)評(píng)的需求不僅僅是量的增長(zhǎng)，而且會(huì)向深度和廣度方向發(fā)展，現(xiàn)有的測(cè)評(píng)項(xiàng)目、方法、技術(shù)將被新的測(cè)評(píng)項(xiàng)目、方法、技術(shù)所替代。入世后，我國(guó)的人才測(cè)評(píng)業(yè)面臨著如下幾個(gè)方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一、壟斷體制制約

從整體上看，我國(guó)人才測(cè)評(píng)的管理體制基本還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的行政管理模式。這種行政管理模式顯然不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和運(yùn)行規(guī)律。這種壟斷性體制弊端最主要的有如下三個(gè)方面。

第一，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，導(dǎo)致管理水平低、測(cè)評(píng)技術(shù)落后、服務(wù)質(zhì)量不能令人滿意。由于沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，加上行政管理方式的影響，大多數(shù)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)都把測(cè)評(píng)作為一種日常行政管理工作來(lái)抓，而完善測(cè)評(píng)質(zhì)量、提高服務(wù)水平都只停留在覺(jué)悟水平，沒(méi)有動(dòng)力機(jī)制，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

第二，舞弊之風(fēng)愈演愈烈，測(cè)評(píng)形象每況愈下。測(cè)評(píng)結(jié)果大多數(shù)都與人們的利益直接相連，因此舞弊之風(fēng)自古有之。但目前測(cè)評(píng)舞弊范圍之廣、手段之多、情節(jié)之嚴(yán)重是古人難以望其項(xiàng)背的。以致于象高考這種在人們心目中非常神圣的考試都不能“出污泥而不染”，人們對(duì)其它測(cè)評(píng)的客觀性和公正性的信任程度就可想而知了。舞弊之風(fēng)的興盛固然有其社會(huì)的根源和考生價(jià)值判斷錯(cuò)誤方面的原因，但壟斷性測(cè)評(píng)體制無(wú)疑也是根治舞弊的重要阻礙。

第三，功利性目的使測(cè)評(píng)形象大為扭曲，測(cè)評(píng)的權(quán)威性日益下降。目前許多管理者都把測(cè)評(píng)作為創(chuàng)收的重要渠道。過(guò)分功利取向，使測(cè)評(píng)的質(zhì)量全面滑坡，測(cè)評(píng)的權(quán)威性在大眾的心目中大大降低。

二、游戲規(guī)則不明

這一問(wèn)題與我國(guó)測(cè)評(píng)業(yè)的壟斷體制有直接的關(guān)系。缺乏規(guī)則對(duì)行為的規(guī)范，最容易導(dǎo)致以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：第一，政府測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)利用各自所依賴的行政職權(quán)，進(jìn)行無(wú)限量的放大，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成市場(chǎng)的混亂和資源的浪費(fèi)。第二，機(jī)構(gòu)注冊(cè)的審批、從業(yè)人員資格和執(zhí)業(yè)資格等無(wú)章可循，管理嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)的的發(fā)展，而對(duì)于壟斷性的測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)督機(jī)制。第三，在社會(huì)上形成了許多濫用、誤用測(cè)評(píng)工具的現(xiàn)象，一方面緣于民眾缺乏測(cè)評(píng)的基本知識(shí)，另一方面也有人拿著測(cè)評(píng)的大旗大行招搖撞騙之術(shù)。而每當(dāng)面臨此種情況之時(shí)，卻無(wú)法可依。更出現(xiàn)了“國(guó)家承認(rèn)”的中國(guó)特色式證書(shū)，與西方國(guó)家社會(huì)承認(rèn)或接受證書(shū)截然相反。

三、理論研究薄弱

理論研究薄弱是指人才測(cè)評(píng)的理論研究滯后，尚未形成完整的理論體系去指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的人才測(cè)評(píng)活動(dòng)。目前從事人才測(cè)評(píng)理論研究的分為三大派別，即考試學(xué)派、考核學(xué)派和心理測(cè)量學(xué)派�？荚噷W(xué)派強(qiáng)調(diào)人才測(cè)評(píng)的社會(huì)功能與作用，投入較大精力去研究考試歷史演變過(guò)程以及考試制度的變遷等。由于考試測(cè)評(píng)的內(nèi)容總是在有限的范圍(考試大綱范圍之內(nèi))，故考試學(xué)派將研究重點(diǎn)集中在試題的編制和測(cè)評(píng)實(shí)施過(guò)程的組織方面。心理測(cè)量學(xué)派看重測(cè)量理論和統(tǒng)計(jì)方法對(duì)現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)的貢獻(xiàn)，因而把視野集中在數(shù)字上，強(qiáng)調(diào)精確性和標(biāo)準(zhǔn)化。在測(cè)評(píng)內(nèi)容方面太注重心理學(xué)理論的系統(tǒng)性而對(duì)現(xiàn)實(shí)的需求考慮較少�？己藢W(xué)派則完全從現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，具有很強(qiáng)的實(shí)用主義色彩�？己藢W(xué)派注重測(cè)評(píng)要素指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，他們強(qiáng)調(diào)可操作性和可接受性，在測(cè)評(píng)理論方面則集中在對(duì)測(cè)評(píng)(評(píng)定)結(jié)果進(jìn)行數(shù)字化處理的理論與方法，如加權(quán)的理論與方法等。

四、專業(yè)人才緊缺

測(cè)評(píng)人才專業(yè)化的要求是基于以下考慮：第一，現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)是一項(xiàng)技術(shù)含量較高的工作，它有一整套的理論和技術(shù)體系，必須要有系統(tǒng)的訓(xùn)練和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)才能勝任。第二，專業(yè)性人才測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)出示的測(cè)評(píng)結(jié)果具有一定的權(quán)威性，直接影響到測(cè)評(píng)當(dāng)事者雙方的利益，因此測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)出示的測(cè)評(píng)結(jié)果必須具有相當(dāng)高的客觀性和準(zhǔn)確性，而這種高準(zhǔn)確性與測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)和工作能力是直接相關(guān)的。第三，實(shí)行職業(yè)資格制度是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。而目前各類測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的工作人員大多數(shù)都是“轉(zhuǎn)業(yè)干部”，對(duì)人才測(cè)評(píng)的專業(yè)理論和業(yè)務(wù)技術(shù)都不熟悉。目前大學(xué)里還沒(méi)有人才測(cè)評(píng)專業(yè)，因此專業(yè)人才的來(lái)源就成了問(wèn)題。心理學(xué)專業(yè)的比較接近，但每年全國(guó)心理學(xué)畢業(yè)生也只有幾百人，而其中絕大部分都從事教學(xué)或心理咨詢等其它工作了，進(jìn)入測(cè)評(píng)行業(yè)的人很少。較高級(jí)的人才是心理統(tǒng)計(jì)與測(cè)量方向的研究生，全國(guó)每年在這方面的畢業(yè)性加起來(lái)不到20人。

五、測(cè)評(píng)工具缺乏

進(jìn)行實(shí)際的測(cè)評(píng)項(xiàng)目時(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們的測(cè)評(píng)工具是很缺乏的。以標(biāo)準(zhǔn)化的心理測(cè)驗(yàn)為例，我國(guó)從八十年代開(kāi)始翻譯修訂國(guó)外的優(yōu)秀測(cè)驗(yàn)量表，出現(xiàn)了一批如瑞文推理測(cè)驗(yàn)為代表的智力測(cè)驗(yàn)和以16PF為代表的個(gè)性測(cè)驗(yàn)，九十年代后一部分學(xué)者開(kāi)始編制具有中國(guó)文化背景的本土化測(cè)驗(yàn)，產(chǎn)生了一批優(yōu)秀的測(cè)驗(yàn)。但就目前擁有的測(cè)驗(yàn)數(shù)量和質(zhì)量來(lái)說(shuō)，與美國(guó)擁有眾多的測(cè)驗(yàn)出版機(jī)構(gòu)(如測(cè)驗(yàn)出版者協(xié)會(huì)，Association of Test Publishers,ATP)推出的眾多測(cè)驗(yàn)量表相比是很少的。與社會(huì)的需求相比有更大的差距。

六、技術(shù)手段落后

我國(guó)現(xiàn)階段人才測(cè)評(píng)的技術(shù)手段還是比較落后的。不僅大規(guī)模的測(cè)評(píng)都還是以手工操作為主，就是中小型的測(cè)評(píng)項(xiàng)目都是實(shí)行“人海戰(zhàn)術(shù)”，測(cè)評(píng)的效率極端低下，質(zhì)量也得到不到保證。我國(guó)高考1999年才開(kāi)始試行在網(wǎng)絡(luò)上錄取新生。無(wú)紙化測(cè)試在我國(guó)的大型人才測(cè)評(píng)中鮮有試驗(yàn)。而美國(guó)ETS在1998年就實(shí)現(xiàn)了對(duì)TEOFL和GRE考試的無(wú)紙化。測(cè)評(píng)的技術(shù)手段落后的現(xiàn)狀顯然會(huì)影響大型測(cè)評(píng)項(xiàng)目的效率和質(zhì)量，而且難以滿足快節(jié)奏、高速度現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才測(cè)評(píng)服務(wù)的個(gè)性化需求。

除了對(duì)筆試方法要進(jìn)行深入研究外，人才測(cè)評(píng)工作者還應(yīng)對(duì)面試、評(píng)價(jià)中心技術(shù)、情景模擬、投射測(cè)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)等技術(shù)和方法進(jìn)行探索(7)。這些都是現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)的重要方法和技術(shù)，但我們?cè)诜矫娴难芯亢蛻?yīng)用都還很膚淺。

信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)人才測(cè)評(píng)的影響絕不亞于紙張的發(fā)明。我們?cè)谶@方面已經(jīng)落后了，但我們要奮力趕上，而且完全有可能趕上，因?yàn)樵谟?jì)算機(jī)及通信等現(xiàn)代科技方面，有后發(fā)優(yōu)勢(shì)可以利用。