根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2013年5月至8月，審計署對統(tǒng)計局預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計，重點審計了局本級和所屬普查中心等13個單位，并對有關(guān)事項進行了延伸審計。

一、基本情況

統(tǒng)計局為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由局本級和77個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。審計結(jié)果表明，統(tǒng)計局本級及此次審計的所屬單位預(yù)算收支基本遵守預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，財務(wù)管理和會計核算基本符合會計法及相關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，還采取重大事項報告、執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算安排及年度考核掛鉤等措施，努力提高了預(yù)算執(zhí)行效果。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題。

1.2009年至2012年，局本級將不屬于財政供養(yǎng)范圍的8081名工勤人員經(jīng)費列入基本支出預(yù)算，并取得財政撥款23938.53萬元。

2.至2012年底，所屬北京調(diào)查總隊和北京市統(tǒng)計局分別有項目結(jié)余資金133.39萬元、423.66萬元在往來款科目掛賬，未納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。

3.2009年至2012年，局本級未按規(guī)定在財政部批復(fù)本部門預(yù)算之日起15日內(nèi)批復(fù)所屬各單位預(yù)算，分別超出8天、6天、14天、21天。

4.2009年至2012年，局本級、北京調(diào)查總隊擴大開支范圍分別在項目支出中列支基本支出1194.76萬元、289.41萬元，所屬離退休干部局在人員經(jīng)費中列支公用經(jīng)費71.28萬元。

5.2011年至2012年，北京調(diào)查總隊及區(qū)縣調(diào)查隊超預(yù)算支出“三公”經(jīng)費93.56萬元，所屬服務(wù)業(yè)調(diào)查中心和內(nèi)蒙古調(diào)查總隊超預(yù)算支出會議費499.84萬元。

6.2011年至2012年，北京調(diào)查總隊在未取得發(fā)票的情況下，僅憑銀行結(jié)算票據(jù)支付會議費、培訓(xùn)費及餐費584.64萬元。

7.2008年至2009年，北京調(diào)查總隊虛列住房改革支出103.76萬元，資金實際轉(zhuǎn)入北京市統(tǒng)計局，至2012年底仍在該局往來款掛賬。

8.2009年至2012年，局本級及所屬山西調(diào)查總隊等4家單位未按規(guī)定執(zhí)行政府采購1855.84萬元，其中：局本級1240萬元，所屬單位615.84萬元。

(二)其他財政收支中存在的主要問題。

1.截至2012年底，局本級公務(wù)用車超出編制7輛。

2.2008年至2009年，局本級未按規(guī)定將房產(chǎn)出租事項報財政部門備案，取得出租收入917.77萬元;2010年至2012年，房產(chǎn)出租收入1205.49萬元未按規(guī)定上繳財政。

3.至2012年底，北京調(diào)查總隊相關(guān)資產(chǎn)購置支出3683.22萬元未記入固定資產(chǎn)賬，且產(chǎn)權(quán)登記在北京市統(tǒng)計局名下;局本級三里河辦公區(qū)熱力站改造項目2011年已完工并正式投入使用，截至2012年底仍未辦理竣工財務(wù)決算。

三、審計處理情況和建議

對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對多列工勤人員經(jīng)費預(yù)算、未將項目結(jié)余資金納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排問題，要求按規(guī)定編制預(yù)算;對未及時批復(fù)所屬各單位預(yù)算、擴大開支范圍、超預(yù)算支出“三公”經(jīng)費和會議費、未按規(guī)定執(zhí)行政府采購、公務(wù)用車超編制等問題，要求相關(guān)單位加強管理，杜絕類似問題發(fā)生;對無發(fā)票列支費用問題，要求取得符合國家規(guī)定的發(fā)票;對虛列住房改革支出并少計財政結(jié)轉(zhuǎn)資金問題，要求收回并相應(yīng)調(diào)整賬務(wù);對出租房產(chǎn)未按規(guī)定報備和房產(chǎn)出租收入未上繳問題，要求將有關(guān)收入上繳財政;對相關(guān)資產(chǎn)購置支出未記入固定資產(chǎn)賬且未辦理產(chǎn)權(quán)登記問題，要求妥善處置產(chǎn)權(quán)登記事宜并記入固定資產(chǎn)賬;對未及時編制竣工財務(wù)決算問題，要求盡快編制。審計發(fā)現(xiàn)相關(guān)涉嫌違法違紀事項，已移送有關(guān)部門進一步調(diào)查處理。

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：統(tǒng)計局應(yīng)進一步嚴格預(yù)算編報和批復(fù)程序，加強預(yù)算執(zhí)行和“三公”經(jīng)費、會議費管理，清理公務(wù)用車、強化對所屬單位財務(wù)監(jiān)管。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

對審計發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)計局正組織進行整改。對項目結(jié)余未納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排問題，已將余額356.22萬元納入預(yù)算安排;對虛列住房改革支出并少計財政結(jié)轉(zhuǎn)問題，已按要求整改;對房產(chǎn)出租收入未上繳問題，已按要求整改;對相關(guān)資產(chǎn)購置支出核算及產(chǎn)權(quán)登記問題，已通過有關(guān)協(xié)議明確了產(chǎn)權(quán)。具體整改結(jié)果由統(tǒng)計局向社會公告。